机关各科室、各二级单位：

为防止在市场经济条件下的权力商品化而产生腐败，进一步增强干部职工的廉洁自律意识，加强干部作风建设，从源头上预防职务犯罪，保障我局干部队伍的安全，结合工作实际，特制定本计划。

一、工作目标

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，坚持以防为主，打防结合，标本兼治，系统预防的战略思想，针对职务犯罪产生的各种因素，全面系统地开展职务犯罪预防工作，有效地减少、遏止职务犯罪的发生。

二、工作重点和措施

（一）加强学习教育，时刻紧绷预防职务犯罪这根弦。

加强干部职工的学习教育，深刻认识在新的历史条件下开展预防职务犯罪工作的重要性和必要性，杜绝“思想腐败”，是当前预防职务犯罪的一项十分紧迫的任务。一是深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列理论创新成果；二是认真学习全国、省、市纪委工作会议精神，大力倡导“八种良好风气”，始终保持共产党员的先进本色；三是深刻领会以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的丰富内涵和精神实质，树立“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好风尚，不断加强思想道德建设；四是认真学习贯彻党的十七大精神，深刻领会其实质，提高思想认识；五是努力学习现代经济、科学、文化、法律知识，提高干部队伍的综合素质，不断增强依法行政能力。

（二）加强制度建设，不断完善预防职务犯罪体系。

加强制度建设，从源头上遏制职务犯罪问题的发生。把制度建设贯穿于预防职务犯罪工作的每个环节和每个方面，不断提高预防职务犯罪工作的法制化水平。着重构建预防职务犯罪“三条防线”：一是强化教育，常打“预防针”，筑牢“不愿职务犯罪”的思想防线；二是重在规范，设置“警戒线”，建设“不能职务犯罪”的制度体系；三是突出监督，注入“防腐剂”，形成“不敢职务犯罪”的权力运行机制。层层落实党风廉政建设责任制，与各单位签订党风廉政建设责任书。加强局领导班子与中层干部谈话的制度；健全局纪检组与干部的警示谈话制度；进一步完善领导干部的述职述廉制度；坚决执行财务人事管理制度，强化用制度管人、管事，不断完善预防职务犯罪体系。

（三）实施阳光行政，建立健全权力运行机制。

严格执行“十个严禁”规定，不断提高机关效能，进一步转变作风。建立健全《首问责任制》、《行政许可限时办结制度》等规章制度。全面推进政务公开，向社会和群众公开行政执法程序、审批工作程序、行政执法投诉制度等行政许可、行政执法、办事承诺制度，自觉接受相对人和社会的监督。建立行政执法责任制、责任追究制等监督制度，维护行政执法公开、公正、公平。严禁在审核、审批、监管等过程中利用手中的权力，以权谋私、吃拿卡要。

（四）加强队伍建设，维护为民、务实、清廉的机关形象。

加强干部队伍的理论修养和党性锻炼，不断提高干部工作能力和水平，是党风廉政建设和预防职务犯罪工作的重要保障。高度重视和支持纪检监察工作的开展，抓好违规违纪案件的查处工作。重点查办以权谋私、失职渎职的违规违纪案件，严重损害群众利益、造成不良影响的案件，严禁在审核、审批、监管等过程中出现“不给好处不办事，给了好处乱办事”，利用手中的权力，以权谋私、吃拿卡要。热情主动的为群众办实事、办好事、切实维护好为民、务实、清廉的机关干部形象。

三、工作要求

（一）加强领导。为加强对此项工作的领导，我局决定成立成立局预防职务犯罪工作领导小组，及时研究解决预防职务犯罪工作中的难点问题，切实加强对预防职务犯罪工作的领导。

（二）加强交流。为更好的全面反映体育系统预防职务犯罪工作的工作动态和重点工作进展情况，更好地发挥信息工作服务决策工作的重要作用，各单位每月上报一期工作信息，不断加强工作交流。

（三）认真总结。组织力量深入开展调查研究，掌握职务犯罪案件的特点、规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，在政策、法律和工作三个层面上研究提出预防的具体思路和对策，注意总结和推广预防职务犯罪的成功经验，确保预防职务犯罪工作取得实效。

（四）加强监督。预防职务犯罪工作是一项系统工程，要加强各科室之间和相关单位或部门的密切配合，还要公布举报电话，受理举报，强化外部监督、群众监督。

二○一○年四月二日