习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署，明确指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”市体育系统认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦增强党组织政治功能和组织功能这个重要任务，结合体育事业发展、体育产业转型和党建资源的分布特点，探索以功能型党建联盟为载体，以“组织力”激活“发展力”的区域化共建共享共赢发展新模式，深化拓展“三合五全”党建实践，加快形成体育新质生产力，统领体育事业高质量发展，为加快打造中国式现代化建设河南实践先行区，奋力谱写新时代新征程中原更加出彩焦作新篇章贡献力量。

一、功能型党建联盟的内涵

功能型党建联盟以增强党组织政治功能和组织功能为重点，按照我市体育系统各个支部所执行的工作性质进行构造，在前期体育系统探索“三合五全”（思想契合、人员嵌合、业务融合；内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通、工作全示范）党建实践的基础上，进一步贯彻落实区域化党建思路，致力于建强体育行业党组织。即在市体育局党组的统筹领导下，成立体育社会组织、竞技体育、体育产业3个功能型党建联盟，切实把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来。体育社会组织党建联盟由市体育局机关支部和各体育社会组织党组织组成，扩大外延覆盖。竞技体育党建联盟由市体校、篮校、水校3个训练单位的党支部组成，提升内涵建设。体育产业党建联盟由体育产业示范基地体育场馆中心支部和相关体育产业企业的党组织组成，强化全面领导。

功能型党建联盟的主要任务是深入理解、准确把握、坚决落实党的二十大关于“增强党组织政治功能和组织功能”的重要阐述，着眼增强政治领导力抓实政治建设，着眼增强思想引领力强化理论武装，着眼增强贯彻执行力严密组织体系，着眼增强群众组织力走好群众路线，着眼增强社会号召力加强团结凝聚，着眼增强自身免疫力推进自我革命，进一步发挥党员队伍的凝聚力、向心力和创造力，着力解决体育系统党员结构复杂分散、兴趣爱好差异大、组织活动开展难等实际问题。

功能型党建联盟的最终目的是全要素整合体育资源，统筹谋划，精准发力，协同推进，把党组织的政治优势、组织优势转化成为发展优势，推动联盟内单位（组织）之间的党建融合、感情融合、发展融合，绘好党建最大“同心圆”，打造体育治理“共同体”，实现党建链与文化链、治理链、产业链的“多链融合”，以区域化共建共享共赢全方位统领体育事业高质量发展。

二、功能型党建联盟的模式

各党建联盟成员坚持有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，实行“三联三共”联建模式。

活动联办。共同组织联盟内党员集体开展主题党日等活动，统一确定主题，通过开展专题培训、设立政治学习课堂、打造微信学习平台、创立青年读书会等方式，加强横向联系，增强联盟的影响力、凝聚力和向心力。

业务联抓。发挥业务相近的优势，整合组织架构，实施大部制管理，从支部、成员、个人三个层面进行优化整合，就关联业务进行整合，试行AB角管理，相互学习、相互促进、相互提升，努力实现人员节省30%、精力节省30%、效率提升30%的目标。

服务联做。以开展志愿服务活动为载体，共同组织党员成立志愿者队伍，深入基层一线开展组团式服务，定期开展个性化服务，展现党员队伍的先锋模范作用。

资源共享。按照“阵地共享、功能集聚、全员开放”的原则，整合党建联盟成员单位阵地、技术、人才资源，打破资源分散僵局，拆除相互封闭藩篱，建成党建联盟共享阵地，由各成员党组织统筹使用。

要事共议。坚持联盟事务“大家商量着办”的原则，聚焦关系体育事业发展的大事、难事、创新事，实行大事共决、难事共议、创新事共商，集思广益、凝聚共识，为体育强市建设贡献智慧和力量。

发展共促。充分调动党建联盟成员单位积极性，激发内生动力，通过共同谋划项目，组团发展，形成“以大带小、全链合作、多方共赢”的良好局面。

三、功能型党建联盟的实施路径

探索建立功能型党建联盟是当前及今后一个时期市体育系统以“三合五全”为抓手加强基层组织建设，增强党组织政治功能和组织功能的重要抓手，具体实施路径如下。

（一）强化组织领导。各级党组织要充分认识建立功能型党建联盟的重要性和必要性，把这项工作摆上重要位置，精心组织，周密部署，统筹安排，切实加强领导和指导。市体育局机关党委负责牵头抓总，要加强对这项工作的指导和督查，及时发现并解决工作中出现的问题。各支部要切实担负起落实责任，支部书记是第一责任人，要把这项工作列入支部工作日程；分管领导是直接责任人，具体负责抓好这项工作的组织实施。

（二）建立工作机制。为确保功能型党建联盟运行有章可依、有规可循，建立实行“三项机制”。一是实行轮值负责制。各联盟每季度确定1名支部书记，负责“三联三共”内容的具体落实，轮值负责联盟内各项事宜，既做到联盟的事有人管，又做到联盟的事自己管、共同管。二是实行交流观摩制。联盟内各党组织每季度确定观摩点，进行一次工作交流；联盟之间每半年开展一次擂台比武，学习借鉴在基层党建、业务发展等方面的经验做法，营造比学赶超的良好氛围。三是实行考核评价制。市体育局机关党委统一出台党建联盟考评办法，统一确定考核指标，每半年对党建联盟整体工作进行一次考核评比，评比考核结果在全系统进行通报排名。各支部考核排名作为年度支部考核的重要依据，产业企业考核排名、体育社会组织排名作为市体育局对其扶持支持的重要依据。

（三）营造活动氛围。采取多种形式，加大功能型党建联盟的宣传力度，使基层党组织和各类组织中的党员充分认识成立功能型党组织的重要意义、主要原则、工作措施和实施步骤，提高做好这项工作的自觉性和主动性。各支部要根据党员、干部及群众的思想实际，充分听取并尊重党员群众的意见，有针对性地做好思想动员工作，确保工作顺利进行。

                                                              （作者系焦作市体育局党组书记、局长）