焦作市体育局

2025 年度法治政府建设工作情况报告

根据法治焦作（法治政府）建设工作部署，现将市体育局 2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

2025年，市体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动局系统法治政府建设工作取得新进展、新成效。

（一）强化学习培训，筑牢法治思想根基

严格执行“第一议题”制度和领导干部学法制度，将习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规及国家法律纳入党组会议核心学习内容，确保全面依法治体工作始终沿着正确方向推进。

（二）深化普法宣传，营造尊法学法氛围

紧扣新时代全面依法治省实践要求，全面推进习近平法治思想 “进机关、进课堂、进社区、进赛场、进训练场、进运动队”，增强干部群众学习贯彻的自觉性与坚定性。组织开展习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》《民法典》《宪法》《体育法》《民营经济促进法》等法律法规学习，依托法治教育网平台提升干部依法行政意识和能力。细化普法举措，将法治学习列入党组会议集体学法计划，每季度至少开展1次集中学习；通过领导带头学、带头讲、带头做，扩大学法普法覆盖面，激发学习主动性。创新普法形式，举办专题普法活动，培养体育工作人员运用法律维护自身合法权益的意识，成功开展全民国家安全教育日、庭审进校园等活动。

（三）统筹谋划部署，压实法治建设责任

依据《中共焦作市委全面依法治省委员会2025年工作要点》，结合我市体育工作实际，研究制定《焦作市体育局2025年度法治政府建设工作要点》并印发全市体育系统贯彻实施。一是深入推进依法治体，指导、督促各级体育部门开展服务型行政执法。二是强化组织领导，局主要负责同志履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重点工作、重要问题亲自过问、亲自部署；成立法治政府建设工作领导小组，统一领导全局法治建设工作，并根据人员变动及时调整成员，确保组织保障有力。三是规范集体决策，将法治政府建设纳入全局年度重点工作和党组会议重要议事日程，定期听取工作汇报、研究解决突出问题，重大决策、重要事项、重点工作均以法律法规和规章制度为依据，严守法定程序。

（四）严格制度执行，规范权力运行流程

始终以制度为权力行使的刚性约束，恪守法规制度、遵循法定程序，不断完善决策机制、提升决策水平，确保各项工作科学化、规范化推进。一是健全科学民主决策机制，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，结合体育工作实际制定重大行政决策制度，坚持 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 方针，对贯彻党的方针政策、重要工作部署、干部任免奖惩、大额资金使用、工程项目确定等重大问题，经领导班子集体讨论后作出决定。加强重大行政决策执行跟踪、调查与反馈，及时调整完善决策，实现决策过程全记录，提升决策科学性与民主性。二是落实政府法律顾问制度，完善法律服务配套机制，聘请河南好谦律师事务所作为法律咨询机构，冯子金律师担任法律顾问；充分发挥法律顾问作用，审核修改相关协议、审查规章制度及管理办法的合法合规性，有效防控法律风险，为依法行政提供坚实保障。三是加强规范性文件监督管理，严格执行《河南省行政规范性文件管理办法》，落实规范性文件制定各项程序，清理与《民法典》《优化营商环境条例》不相符的规章和规范性文件，确保文件制定规范有序。

（五）依法全面履职，提升政务服务效能

协调相关部门对各县（市）区体育行政部门高危体育项目管理工作进行督导，各级体育主管部门加大执法检查力度，对存在问题的游泳场所下达《责令整改通知书》，要求限期整改；对整改不到位或拒不整改的场所，依法采取停业整改等措施。目前全市共有 50 家高危险性体育项目经营场所，均已办理行政许可。畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，充分发挥群众监督和舆论监督作用，依法及时查处违法行为。全年办结人大代表建议、政协委员提案19件，处理信访件3件，网上答复办理各类投诉、建议和咨询194件，按时答复率、办结率、满意率均达100%，实现“零违法违纪”“零行政诉讼”“零行政复议”。

（六）健全执法体系，规范行政执法行为

一是贯彻落实《焦作市提升行政执法质量三年行动计划 (2023-2025年)实施方案》，全面推进严格规范公正文明执法，杜绝不作为、乱作为，切实维护人民群众合法权益。二是加强行政执法人员资格管理，组织11名执法人员参加行政执法证年审考试，通过率100%；目前全局持有执法证11人、监督证1人。三是开展涉企行政检查专项整治活动，在省体育局门户网站开设涉企行政检查专栏，向社会公布涉企体育执法事项、执法依据、检查标准、检查频次、检查计划、执法文书等内容，接受社会监督。

二、存在问题

尽管2025年法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在不足：一是体育领域法规体系不够完善，新兴体育项目、体育产业等领域的立法需进一步加强；二是部分体育法律法规在基层落实难度较大，配套实施细则不健全，导致执法标准不统一；三是政策执行存在打折扣现象，部分地区和部门重视程度不足，缺乏有效的执行与监督机制，且政策宣传解读不够深入，体育从业者和群众对政策内容了解不透彻，影响实施效果。

三、下一步工作打算

（一）持续深化法治思想学习

将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课和常修课，推动学习从“关键少数”向全体干部职工延伸，不断筑牢法治思想根基。

（二）加快完善法规制度体系

聚焦体育改革发展重点领域和新兴业态，加强前瞻性研究，加大制度供给力度，补齐法规制度短板，为体育事业高质量发展提供法治保障。

（三）提升行政执法规范化水平

加强对县（市、区）体育行政部门行政执法工作的指导与监督，通过案卷评查、案例指导等方式，统一执法标准、规范执法程序，提升执法质量和效率。

（四）强化法治服务保障能力

加强高危险性体育项目经营场所的源头管控和事中事后监管，压实属地管理责任和经营者主体责任，筑牢安全底线，保障人民群众生命财产安全。

（五）加强法治工作队伍建设

加大法治专题培训力度，定期举办全市体育系统法治工作人员和行政执法人员培训班，重点强化新修订法律法规、执法实务技能、应急处突能力等方面培训，打造高素质法治工作队伍。