《焦作市全民健身实施计划（2016——2020年）》（焦政〔2016〕34号）等法规和文件要求,现就规范本市举办全民健身赛事活动提出如下指导意见。

（一）本指导意见所称的全民健身赛事活动，是指在本市开展、面向社会、非单位内部（含学校、机关、企事业单位等），以强身健体、娱乐休闲、社会交往等为目的，本市群众自愿参加，内容广泛、形式多样的体育赛事和活动。

（二）本市全民健身赛事活动遵循“谁主办谁负责，谁承办谁落实”的原则，实施分级分类管理。

（三）本市全民健身赛事活动以安全为底线，坚持以人为本，坚持公开、公正、公平，服务参赛市民。

（四）市和县(市、区)体育行政部门应当按照“分级管理、属地为主”的原则，加强对全民健身赛事活动的指导，为赛事活动举办者提供咨询等服务，督促赛事活动举办者依法履行安全管理等职责。

（五）市和县(市、区)体育行政部门应当定期向社会公布纳入体育业务主管的体育协会、俱乐部和体育赛事公司等单位，纳入市、县(市、区)两级全民健身赛事活动举办者应当严格遵守体育行政部门相关管理规定。

（六）全民健身赛事活动的主办方对其举办的赛事活动负责，承办方主要负责人为安全责任人。

（七）全民健身赛事活动举办者，需要具备下列条件：

1.能够独立承担民事责任的法人或其他组织；

2.具有承办赛事活动的相应管理和工作人员；

3.必须制定有处置突发事件包括安全保障、应急处理和医疗救护的预案。

（八）全民健身赛事活动举办时间和地点，由举办者自行确定或协商确定。

（九）全民健身赛事名称应当与实际内容一致。未经市级体育行政部门或体育单项协会确认，不能冠以“焦作”字样。未经河南省体育行政部门或体育单项协会等相关部门确认，不能冠以“河南”、“中原”字样或具有类似含义的词汇。未经国家体育行政部门或体育单项协会等相关部门确认，不能冠以“中国”、“全国”、“国家”、“中华”字样或具有类似含义的词汇。未经相应的国际体育组织确认，全民健身赛事活动名称不能冠以“亚洲”、“世界”字样或具有类似含义的词汇。

（十）鼓励各类全民健身赛事活动举办者于举办前30个工作日，向赛事活动所在地的体育行政部门备案，承办市级以上全民健身赛事活动的，必须到县（市）区体育行政部门备案。举办者就赛事活动有关事项向各级体育行政部门或体育单项协会咨询的，体育行政部门或体育单项协会应当提供相关服务。

（十一）举办游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目的全民健身赛事活动，应按照《经营高危险性体育项目许可管理办法》等相关规定执行。举办水上水下体育项目，应按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》等相关规定执行。举办航空体育竞赛应按照《全国航空体育竞赛活动管理办法》等相关规定执行。

（十二）鼓励全民健身赛事活动主承办方，根据赛事活动规模，成立全民健身赛事活动竞委会、组委会、筹办小组等组织机构，按照竞赛规程、规则和实施方案，负责竞赛活动的筹备、组织和安全等工作。

（十三）举办大型全民健身赛事活动，承办方应按照相关规定，到公安部门取得大型群众性活动实施安全许可。

（十四）举办赛事活动期间，需占用道路、急救、无线电频率等社会公共资源，使用救护车、业余无线电台等特殊设备或涉及其他业务手续时，由赛事活动举办者向公安、卫生、绿化市容、交通、无线电管理等相关部门提出申请，依照相关法律法规办理。

（十五）在街道、公园、广场等公共场所开展全民健身赛事活动的，应遵守社会生活噪声污染防治、市容环境卫生管理、空气重污染专项应急预案等相关规定。

（十六）举办本市全民健身赛事活动组织者和健身场所管理者应依法投保有关责任保险，参加全民健身赛事活动的群众应按规程要求投保意外伤害保险和参加身体体检等。

（十七）全民健身赛事活动举办者因办赛需要使用公民个人身份信息，应当建立健全公民个人信息安全管理制度，不得违法使用或泄露公民个人信息。

（十八）参与全民健身赛事活动发生纠纷的，可以通过以下方式解决：

1.竞赛过程中出现违背赛风赛纪要求的，可通过竞赛仲裁小组或仲裁委员会解决；

2.参与赛事活动过程中造成人身、财产损失的，可通过保险解决，也可由举办者与当事人协商解决。双方协商不成，可诉诸法律进行裁决。

                             焦作市体育局

                           2017年7月18日