局机关各科室、局属各单位：

现将《焦作市体育局严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作实施方案》印发给你们，望结合工作实际，认真贯彻实施。

中共焦作市体育局党组

2015年7月23日

焦作市体育局严守政治纪律严明政治规矩

专项治理工作实施方案

为落实全面从严治党要求，按照省委构建“4+4+2”党建制度体系和“主体责任落实年”的工作部署，根据《关于严肃县级以上机关党员领导干部党内政治生活的若干规定》（豫发〔2015〕11号）（以下简称《若干规定》）和省、市纪委关于印发<严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案>的通知》精神，结合我局实际，经局党组研究，决定在全局范围内组织开展严守政治纪律、严明政治规矩专项治理。现制定如下工作实施方案：

一、指导思想

以党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持党要管党、从严治党，深入贯彻落实中央关于严守政治纪律和政治规矩的各项决策部署，按照习近平总书记对党员干部提出的“五个必须”的要求，以坚定执行党的决议、坚守党内规章制度为着力点，督促各级党组织切实担负起全面从严治党责任，加强对党员干部的教育、监督和管理，坚决查纠 “七个有之”，以及《若干规定》中指出的自由主义、分散主义、好人主义、个人主义等突出问题，维护政治纪律的严肃性和权威性，为中央、省委、市委重大决策部署的贯彻落实提供强有力的政治保证。

二、治理范围

全局系统党员干部。

三、治理内容

重点治理以下十个方面的问题：

（一）散布违背党的理论和路线方针政策的意见，发表违背中央决定的言论；

（二）有令不行、有禁不止，在贯彻中央和省委、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通；

（三）泄露党和国家秘密；

（四）参加非组织活动；

（五）组织、支持、参加非法活动；

（六）制造、传播政治谣言及丑化党和国家领导人形象的言论；

（七）违反组织程序或超越权限，重大事项不按时请示报告；

（八）拉帮结派、搞小圈子、闹无原则纠纷、恶意中伤他人；

（九）对组织不忠诚老实，弄虚作假、阳奉阴违；

（十）任人唯亲、优亲厚友，谋取非法利益。

四、实施步骤

（一）自查自纠阶段（2015年7月—8月）。各科室各单位对照治理内容，对政治纪律教育和监督管理情况进行自查，深入查摆、整改。党员干部要对遵守党的政治纪律情况进行公开承诺。按照管理权限，党组织负责人向纪律检查机关承诺报备，班子成员及其他党员干部向本单位党组或纪检组承诺报备，并在一定范围内公示，接受干部群众监督和评议。

（二）重点检查阶段（2015年9月—10月）。局纪检组要通过调阅资料、听取汇报、召开座谈会、走访基层群众、受理问题线索、进行纪律审查等多种方式，对专项治理进行检查，并对问题多的单位进行重点检查。

（三）建章立制阶段（2015年11月—12月）。各科室各单位针对自查自纠和重点检查中发现的问题，制定具体整改措施，分类建立整改台帐，完善相关管理制度。局纪检组以适当形式对整改情况进行回访。

五、职责分工

专项治理工作实行统一领导，分级负责。在市局的统一领导下，细化分工、明确责任、强化落实，构建分工协作、各负其责、上下联动、齐抓共管的监督检查格局。

（一）市体育局党组负主体责任。各基层党支部要增强执行政治纪律的主体责任意识，落实领导班子成员的领导责任。把政治纪律教育作为首要任务，坚持开展经常性、长期性的学习教育活动，夯实思想基础。对照政治纪律要求开展自查自纠，组织内部监督检查，加强日常监管，有效整治苗头性、倾向性问题。针对突出问题和薄弱环节，强化遵守政治纪律的约束性措施，探索建立教育、监督、管理、考核、问责追究等长效机制。加强对政治纪律监督检查的指导，发挥领导班子和领导干部的表率作用。

（二）局纪检组负监督责任。局纪检组要落实监督责任，组织协调开展专项整治，细化监督检查具体措施，牵头落实专项治理各项工作。对各级党组织和党员干部学习遵守政治纪律、落实有关规章制度，进行督促指导和执纪再监督。受理群众投诉举报，对于造成不良影响的违反政治纪律的案件，进行纪律审查，开展“一案双查”。督导检查各级党组织开展遵守政治纪律自查自纠，通报问题并督促整改落实。督促各级党组织完善内控措施，强化制度约束，探索建立政治纪律监督检查长效机制。向同级党组和上级纪委报告专项治理工作情况，分析研判执行政治纪律中存在的问题，提出合理化意见建议。

六、工作要求

（一）加强组织领导。体育局党组要从讲政治和全局的高度，充分认识此次专项治理的重大意义，把专项治理工作放在全局工作之中来谋划和部署。根据全面从严治党，省委“主体责任落实年” 要求，结合市委“三严三实”专题教育安排，细化工作任务,加强监督检查，组织统筹好有关工作，确保实现党组织、党员干部全覆盖。

（二）严格落实责任。局纪检组要勇于担当，敢于负责，积极统筹，组织协调相关职能部门定期研究解决问题，开展专项督查。

（三）突出问题导向。重在发现问题、解决问题、传导压力、形成震慑。自查自纠阶段，各科室、各单位要认真查摆遵守政治纪律方面的突出问题，组织党员干部梳理成明细表，班子成员结合职责分工认领整改，坚持“跟踪查”“回头看”，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。要与巡视巡察、信访、审计紧密结合，带着问题线索开展监督检查，查细、查深、查实、查到位。

（四）从严责任追究。把责任追究作为专项治理工作的关键环节来抓。对严重违反政治纪律政治规矩的党员干部，一律先免职，再由纪律检查、组织、政法等部门调查处理；坚持“一案双查”，对其所在单位落实主体责任和监督责任的情况进行问责，并对典型问题通报曝光。同时，结合整治成果，完善执行政治纪律的教育、监督、惩治、考核等工作体系，形成常态化、长效化治理机制，发挥监督检查的治标固本功效。

（五）加强情况上报。各科室、各单位要及时对有关自查整改、重点督查和建章立制情况进行总结梳理，按照时间节点将相关材料报送局纪检组后上报市纪委。

附件：1．党员领导干部严明政治纪律和政治规矩十项承诺

2．严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作情况

统计表

附件1

党员领导干部

严明政治纪律和政治规矩十项承诺（样本）

为严格遵守党内政治生活准则，严明党的政治纪律和政治规矩，本人向组织郑重承诺：

（一）不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央决定的言论；

（二）不出现有令不行、有禁不止行为，决不在贯彻中央和省委、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通；

（三）不泄露党和国家秘密；

（四）不参加非组织活动；

（五）不组织、支持、参加非法活动；

（六）不制造、传播政治谣言及丑化党和国家领导人形象的言论；

（七）不违反组织程序或超越权限，重大事项按时请示报告；

（八）不拉帮结派、搞小圈子、闹无原则纠纷、恶意中伤他人；

（九）对组织忠诚老实，不弄虚作假、阳奉阴违；

（十）坚决不任人唯亲、优亲厚友，谋取非法利益。

以上承诺，请党组织、广大党员干部和人民群众进行监督。

承诺人单位及职务： 

姓            名：                      

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