焦作市体育局

2022年法治政府建设工作情况汇报

2022年市体育局以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实《焦作市法治政府建设实施方案（2021-2025年），持续推动法治建设工作，认真贯彻落实市委市政府关于全面依法治市的决策部署，坚持依法治体、严格依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高体育治理体系和治理能力现代化水平，为我市经济社会发展奠定坚实法治基础，提供有力法治保障。

一、2022年工作成效

(一)强化法治理念，加强组织领导

始终坚持把法治政府建设作为一项重要工作来抓，切实加强组织领导，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高体育治理体系和治理能力现代化水平，为体育强市建设提供有力的法治保障。一是统一思想，提高站位。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》决策部署，认真贯彻落实市委市政府关于全面依法治市的任务职责。二是健全组织，加强领导。成立以局党组书记、局长邓耀河为组长，分管副局长杨相军为副组长，机关各科室主要负责人为成员的焦作市体育局建设法治政府建设示范市创建工作领导小组，统一指导全局依法行政工作，并根据成员变动情况，及时调整小组成员名单，有效保障局依法行政组织指导工作不间断。三是认真谋划，系统推动。严格落实法治建设第一责任人职责,将建设法治政府作为全局工作的重点,带头抓好法治政府建设各项工作,召开专题会议研究法治工作,印发了《焦作市体育局2022年度法治政府建设工作安排》，明确阶段任务，制定具体措施，为推动法治政府建设工作提供强有力的制度支撑。

（二）强化宣传教育，树牢法治思维

坚持以多种宣传形式为载体,认真落实“谁执法谁普法”普法制度，深入开展普法、依法行政宣传教育活动切实提高体育系统干部与职工的法律素质。一是增强法治观念，开展普法教育。落实领导干部学法制度，将法制学习作为局党组理论中心组的重要内容，全面完成领导班子、领导干部年度学法任务。采取集中学习研讨、观看法制宣传音像材料等形式，深入学习《宪法》《民法典》《监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，组织普法考试，提高干部职工的法律意识、公民意识和法治意识。二是坚持术业专攻，研学行业法规。结合体育行业特色，加强体育行政执法人员专业知识的培训教育，组织体育系统法治培训。开展了《体育强国建设纲要》《体育法》《反兴奋剂条例》《全民健身条例》等重点法规学习，增强干部职工的依法办事能力。三是注重营造氛围，加强法治宣传。充分利用纪念日、宣传月、法制宣传日等时间节点，通过宣传版面、现场咨询、发放宣传资料等方式开展法律法规学习宣传活动，先后组织了全民国家安全教育日、全民健身日、宪法学习周等主题宣传活动和安全生产月法律知识考试。

(三)强化制度落实，提升决策水平

始终把制度作为行使权力的刚性约束，恪守法规制度、谨遵法定程序，制定出台决策措施，运用决策权力、培育决策能力、提高决策水平，确保决策科学化规范化。一是完善科学民主决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，结合体育局实际工作，制定重大行政决策制度，建立健全科学民主决策机制，严格实行集体议事和会议表决，凡涉及贯彻党的方针政策的大事，重要工作任务的部署，干部的任免、调动和奖惩，大额资金的安排使用，工程项目的确定以及其他重大问题，都必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，由局领导班子经过集体讨论后做决定。加强对重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策,提高决策的科学性和民主性，实现重大决策过程全记录。二是落实政府法律顾问制度。完善法律服务配套机制，聘请河南苍穹律师事务所作为法律咨询机构，司法部党员律师标兵、焦作市十佳律师孙保红担任法律顾问。进一步发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用，审核修改了相关协议，有效地防控了相关经济活动过程中的法律风险;对制定的规章制度及相关管理办法的合法、合规性，进行了严格审查，为依法行政提供了有力保障。三是加强规范性文件监督管理。认真贯彻执行规范性文件管理各项要求，全面落实《河南省行政规范性文件管理办法》，严格执行行政规范性文件相关程序，加强对体育行政规范性文件的监督管理。清理了与《民法典》《优化营商环境条例》不相符的规章和规范性文件；对出台《焦作市全民健身实施计划(2021-2025)》，按照规范性文件出台程序推进相关工作。

（四）强化为民服务，依法全面履职

一是加大政务公开力度。认真贯彻政务公开的各项法规、规章和制度，坚持以依法公开为常态、不公开为例外，全面公开权力清单和责任清单。2022年，在市体育局官网主动公开了财政预算、财政决算和“三公经费”使用情况等信息，并对各事项进行了细化说明，截至目前主动公开各类政务信息658条，体现了合法、便民、责任的原则。二是推进“放管服”改革。在行政服务大数据平台上完成了“豫事办”政务服务一网通办，达到了100%的覆盖率，河南政务服务事项最小颗粒化事项增加到了18个行政事项，不见面审批事项、统一受理事项、一窗受理事项、办理流程配置均达到100%，运动员等级审批由原来的2个月，缩短到25个工作日。截止12月，依法审批二级运动员155人。三是自觉接受社会监督。充分发挥群众监督和舆论监督作用，畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，依法及

时查处违法行为。全年办结人大代表建议、政协委员提案12件，处理各类信访件10件，网上答复办理各类投诉、建议和咨询117件，按时答复率、办结率、满意率均达100%。全年实现“零违法违纪”“零行政诉讼”“零行政复议”。

二、存在主要问题

2022年，虽然我们的工作取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标要求还存在差距，主要表现:一是法治政府建设意识需要进一步加强。二是依法行政氛围需进一步营造。三是监督制约机制需要进一步完善。

三、2023年重点工作

2023年，市体育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》决策部署，推动法治建设各项工作不断深入，努力开创法治建设工作的新局面，重点围绕以下四个方面开展工作:

一是加强组织领导，严格落实依法行政各项工作。贯彻落实市委、市政府和省体育局关于依法行政工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，定期开展法治政府建设工作指导和检查。动态更新和调整“一网通办”等相关内容，扎实推进政务公开工作。对标最优进行分析研究，围绕体育工作实际，制定有效措施，补齐短板，推进依法行政工作再上新台阶。

二是依法化解矛盾，畅通法治政府建设监督渠道。严格落实《信访条例》及相关法律法规的要求，不断提高信访服务水平，确保群众反映的问题在第一时间得到处理。充分利用信息公开、信访等途径，畅通社会监督渠道，对群众投诉举报、媒体舆论反映的问题，及时依法处理。

三是强化制度建设，加快提升法治政府建设水平。严格按照建设法治政府的基本原则，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持法律面前人人平等，坚持依法决策，进一步建立健全依法行政工作规章制度和工作机制，确保依法行政规范化，进一步提高依法行政工作水平，为新时代体育事业发展创造良好法治环境。

四是强化法治宣传，提高执法人员法治思想意识。继续落实领导班子集体学法制度，全方面提升对群众的普法宣传教育的针对性，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉学法用法遵法的良好氛围。

焦作市体育局

2022年12月14日