焦作市体育局

2023年法治政府建设工作情况报告

按照法治焦作（法治政府）建设工作安排，现将市体育局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年工作成效

2023年，市体育局以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实《焦作市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，持续推动法治建设工作，认真贯彻落实市委市政府关于全面依法治市的决策部署，坚持依法治体、严格依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高体育治理体系和治理能力现代化水平，为我市经济社会发展奠定坚实法治基础，提供有力法治保障。

（一）强化思想引领，筑牢信仰之基

2023年，始终遵循法治政府建设宗旨，紧紧依托中心组学习等形式，领导班子带头学，组织中心组集中学习、党组会“第一议题”学习，将《习近平谈治国理政》《习近平法治思想概述》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国体育法》（新修订版）等篇目作为理论学习必学内容，坚持线上集中学习和线下自主学习相结合的学习模式，深刻把握习近平法治思想精髓，不断强化法治思想认识，强化在体育系统工作全流程、全领域的法治思想引领。

（二）强化主体责任，夯实法治基础

始终坚持法治建设主体责任，对全局法治建设工作精心部署、加强研究，严格履行法治建设第一责任人职责。建立完善“主要领导任组长，分管领导任副组长，各职能科室负责人负责人任成员”的“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实”的法治工作机制。带动系统干部职工坚持学法，强化法治引领，通过局党组会、局长办公会议等方式，及时传达学习法治建设重要会议和文件精神。贯彻落实党政机关领导出庭应诉制度，不断完善政务公开、政府信息公开、行政许可、信息保密、信访办理等各项工作机制，健全“三重一大”决策议事、职工民主管理评估等制度，引领带动系统各级领导干部增法律意识，提高依法行政能力，提供体育事业协调健康发展的坚实法治保障。

（三）强化普法宣传，提高法治素养

坚持以多种宣传形式为载体，认真落实“谁执法谁普法”普法制度，深入开展普法、依法行政宣传教育活动，切实提高体育系统干部与职工的法律素质。一是增强法治观念，开展普法教育。围绕重要节点，有计划、有组织的开展各类法治宣传教育主题活动。充分利用体育场馆的宣传栏、电子显示屏等载体，营造干部职工学法用法的浓厚氛围。深入学习《宪法》《民法典》《监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，组织普法考试，提高干部职工的法律意识、公民意识和法治意识。二是坚持术业专攻，研学行业法规。结合体育行业特色，加强体育行政执法人员专业知识的培训教育，组织体育系统法制培训，开展了《体育强国建设纲要》《体育法》《反兴奋剂条例》《全民健身条例》等重点法规学习，增强干部职工的依法办事能力。三是注重营造氛围，加强法制宣传。充分利用纪念日、宣传月、法制宣传日等时间节点，通过宣传版面、现场咨询、发放宣传资料等方式开展法律法规学习宣传活动，先后组织了全民国家安全教育日、全民健身日、宪法学习周等主题宣传活动和安全生产月法律知识考试。

（四）强化制度落实，提升决策水平

始终把制度作为行使权力的刚性约束，恪守法规制度、谨遵法定程序，制定出台决策措施，运用决策权力、培育决策能力、提高决策水平，确保决策科学化规范化。一是完善科学民主决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，结合体育实际工作，制定重大行政决策制度，建立健全科学民主决策机制，严格实行集体议事和会议表决。凡涉及贯彻党的方针政策的大事，重要工作任务的部署，干部的任免、调动和奖惩，大额资金的安排使用，工程项目的确定以及其他重大问题，都必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，由领导班子经过集体讨论后做决定。加强对重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性，实现重大决策过程全记录。二是落实政府法律顾问制度。完善法律服务配套机制，聘请河南苍穹律师事务所作为法律咨询机构，司法部党员律师标兵、焦作市十佳律师孙保红担任法律顾问。进一步发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用，审核修改了相关协议，有效地防控了相关经济活动过程中的法律风险；对制定的规章制度及相关管理办法的合法、合规性，进行了严格审查，为依法行政提供了有力保障。三是加强规范性文件监督管理。认真贯彻执行规范性文件管理各项要求，全面落实《河南省行政规范性文件管理办法》，严格执行行政规范性文件相关程序，加强对体育行政规范性文件的监督管理。清理了与《民法典》《优化营商环境条例》不相符的规章和规范性文件，按照规范性文件出台程序推进相关工作。

（五）强化为民服务，依法全面履职

一是加大政务公开力度。认真贯彻政务公开的各项法规、规章和制度，坚持以依法公开为常态、不公开为例外，全面公开权力清单和责任清单。截止目前，体育局官网主动公开了财政预算、财政决算和“三公经费”使用情况等信息，并对各事项进行了细化说明，全年主动公开各类政务信息384条，体现了合法、便民、责任的原则。二是推进“放管服”改革。在行政服务大数据平台上完成了“豫事办”政务服务一网通办，达到了100%的覆盖率，河南政务服务事项最小颗粒化事项增加到了18个行政事项，不见面审批事项、统一受理事项、一窗受理事项、办理流程配置均达到100%，运动员等级审批由原来的2个月，缩短到25个工作日。全年依法审批二级运动员187人。三是自觉接受社会监督。充分发挥群众监督和舆论监督作用，畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，依法及时查处违法行为。全年办结人大代表建议、政协委员提案5件，处理各类信访件7件，网上答复办理各类投诉、建议和咨询239件，按时答复率、办结率、满意率均达100%。全年实现“零违法违纪”“零行政诉讼”“零行政复议”。

二、存在问题

2023年，法治政府建设工作虽取得了一定的成效，但也清醒地看到存在的不足，主要表现在：一是干部队伍法治意识有待提高。形成原因：一些干部职工对系统的法律知识学习不够深入，法律知识有限，存在人治观念，法治理念不强，在日常工作中，将法治观念与实际工作紧密联系的意识尚有欠缺。二是依法行政水平需要进一步提高。形成原因：法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，面对新法律法规、新政策的出台，学习和培训方面不够及时全面，不能完全适应新形势下的工作要求，工作创新机制有待加强，如何在依法行政的前提下创新体育管理，仍需不断探索。

三、下步工作打算

2024年，市体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》决策部署，推动法治建设各项工作不断深入，努力开创法治建设工作的新局面，重点围绕以下五个方面开展工作：

一是深入学习贯彻落实党的二十大精神。将学习党的二十大精神与学习宣传贯彻习近平法治思想紧密结合，切实把党的二十大精神贯穿到体育系统依法行政全过程、体现在体育工作法治建设各方面。

二是加强组织领导，严格落实依法行政各项工作。贯彻落实市委、市政府和省体育局关于依法行政工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，定期开展法治政府建设工作指导和检查。动态更新和调整“一网通办”等相关内容，扎实推进政务公开工作。对标最优进行分析研究，围绕体育工作实际，制定有效措施，补齐短板，推进依法行政工作再上新台阶。

三是依法化解矛盾，畅通法治政府建设监督渠道。严格落实《信访条例》及相关法律法规的要求，不断提高信访服务水平，确保群众反映的问题在第一时间得到处理。充分利用信息公开、信访等途径，畅通社会监督渠道，对群众投诉举报、媒体舆论反映的问题，及时依法处理。

四是强化制度建设，加快提升法治政府建设水平。严格按照建设法治政府的基本原则，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持法律面前人人平等，坚持依法决策，进一步建立健全依法行政工作规章制度和工作机制，确保依法行政规范化，进一步提高依法行政工作水平，为新时代体育事业发展创造良好法治环境。  

五是强化法治宣传，提高执法人员法治思想意识。继续落实领导班子集体学法制度，全方面提升对群众的普法宣传教育的针对性，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉学法用法遵法的良好氛围。

焦作市体育局

2023年12月15日