焦作市体育局

2024年法治政府建设工作情况汇报

根据年度法治焦作（法治政府）建设工作安排，现将我局2024年度法治政府建设工作情况及2025年工作计划汇报如下：

一、2024年工作成效

2024年，市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极推动法治政府建设工作高质量发展，坚持依法治体，以提高法治意识为重点，完善规章制度，推进决策公开，加大学法力度，有序推进各项工作。为我市经济社会发展奠定坚实法治基础，提供有力法治保障。

（一）强化思想引领，筑牢信仰之基

2024年，始终遵循法治政府建设宗旨，将《习近平谈治国理政》《习近平法治思想概述》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国体育法》《安全生产法》《行政复议法》等篇目作为理论学习必学内容，坚持线上集中学习和线下自主学习相结合的学习模式，深刻把握习近平法治思想精髓，不断强化法治思想认识，强化在体育系统工作全流程、全领域的法治思想引领。

（二）强化主体责任，夯实法治基础

始终坚持法治建设主体责任，对全局法治建设工作精心部署、加强研究，严格履行法治建设第一责任人职责。贯彻落实党政机关领导出庭应诉制度，不断完善政务公开、政府信息公开、行政许可、信息保密、信访办理等各项工作机制，健全“三重一大”决策议事、职工民主管理评估等制度，引领带动系统各级领导干部增法律意识，提高依法行政能力，提供体育事业协调健康发展的坚实法治保障。

（三）强化普法宣传，提高法治素养

坚持以多种宣传形式为载体，认真落实“谁执法谁普法”普法制度，深入开展普法、依法行政宣传教育活动，切实提高体育系统干部与职工的法律素质。一是增强法治观念，开展普法教育。围绕重要节点，有计划、有组织的开展各类法治宣传教育主题活动。充分利用体育场馆的宣传栏、电子显示屏等载体，营造干部职工学法用法的浓厚氛围。深入学习《宪法》《民法典》《监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，提高干部职工的法律意识、公民意识和法治意识。二是坚持术业专攻，研学行业法规。结合体育行业特色，加强体育行政执法人员专业知识的培训教育，组织体育系统法制培训，开展了《体育强国建设纲要》《体育法》《反兴奋剂条例》《全民健身条例》等重点法规学习，增强干部职工的依法办事能力。三是注重营造氛围，加强法制宣传。充分利用纪念日、宣传月、法制宣传日等时间节点，通过宣传版面、现场咨询、发放宣传资料等方式开展法律法规学习宣传活动，先后组织了全民国家安全教育日、全民健身日、宪法学习周等主题宣传活动和安全生产月法律知识考试。

（四）强化制度落实，提升决策水平

始终把制度作为行使权力的刚性约束，恪守法规制度、谨遵法定程序，制定出台决策措施，运用决策权力、培育决策能力、提高决策水平，确保决策科学化规范化。一是完善科学民主决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，结合体育实际工作，制定重大行政决策制度，建立健全科学民主决策机制，严格实行集体议事和会议表决。凡涉及贯彻党的方针政策的大事，重要工作任务的部署，干部的任免、调动和奖惩，大额资金的安排使用，工程项目的确定以及其他重大问题，都必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，由领导班子经过集体讨论后做决定。加强对重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性，实现重大决策过程全记录。二是落实政府法律顾问制度。完善法律服务配套机制，聘请河南好谦律师事务所作为法律咨询机构，冯子金律师担任法律顾问。进一步发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用，审核修改了相关协议，有效地防控了相关经济活动过程中的法律风险；对制定的规章制度及相关管理办法的合法、合规性，进行了严格审查，为依法行政提供了有力保障。三是加强规范性文件监督管理。认真贯彻执行规范性文件管理各项要求，全面落实《河南省行政规范性文件管理办法》，严格执行行政规范性文件相关程序，加强对体育行政规范性文件的监督管理。清理了与《民法典》《优化营商环境条例》不相符的规章和规范性文件，按照规范性文件出台程序推进相关工作。

（五）强化部门职责，依法全面履职

协调相关部门对各县（市）区体育行政部门高危工作进行督导，各县（市）区体育主管部门进一步加大了执法检查力度，对存在问题的游泳场所下达了《责令整改通知书》，要求其限期整改。对整改不到位或拒不整改的场所，依法予以停业整改和限期整改。2024年9月以来，共出动执法人员16人次，对全市58家经营性游泳场所进行检查，办理高危险许可证书的22家，未办理36家，下达《责令整改通知书》5份，停业整顿24家。

（六）强化为民服务，优化办事流程

一是加大政务公开力度。认真贯彻政务公开的各项法规、规章和制度，坚持以依法公开为常态、不公开为例外，全面公开权力清单和责任清单。截止目前，体育局官网主动公开了财政预算、财政决算和“三公经费”使用情况等信息，并对各事项进行了细化说明，全年主动公开各类政务信息981条，体现了合法、便民、责任的原则。二是推进“放管服”改革。在行政服务大数据平台上完成了“豫事办”政务服务一网通办，达到了100%的覆盖率，河南政务服务事项最小颗粒化事项增加到了18个行政事项，不见面审批事项、统一受理事项、一窗受理事项、办理流程配置均达到100%，运动员等级审批由原来的2个月，缩短到25个工作日。全年依法申报一级运动员50人，审批二级运动员371人。三是自觉接受社会监督。充分发挥群众监督和舆论监督作用，畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，依法及时查处违法行为。全年办结人大代表建议、政协委员提案22件，处理各类信访件2件，网上答复办理各类投诉、建议和咨询588件，按时答复率、办结率、满意率均达100%。全年实现“零违法违纪”“零行政诉讼”“零行政复议”。协调市主城区中小学生体育类校外培训领域矛盾纠纷及投诉举报案件71起，通过与双方的沟通，我局协调组织县市区体育主管部门积极化解矛盾纠纷，维护了市场秩序和消费者权益，化解率达到98%，共涉及退费金额16656元。

二、存在问题

2024年，法治政府建设工作虽取得了一定的成效，但也清醒地看到存在的不足，主要表现在：一是人员法治意识不强，法治文化建设的氛围还不浓。法治宣传、政民互动与公众参与，听取公众代表意见还不够广泛，广大市民群众真正需要什么样的活动方面，把脉不准。二是依法行政水平需要进一步提高。法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，面对新法律法规、新政策的出台，学习和培训方面不够及时全面，不能完全适应新形势下的工作要求，工作创新机制有待加强，如何在依法行政的前提下创新体育管理，仍需不断探索。

三、下步工作打算

2025年，市体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》决策部署，推动法治建设各项工作不断深入，努力开创法治建设工作的新局面，重点围绕以下方面开展工作：

（一）加强法治学习，浓厚法治文化氛围

2025年，市体育局将继续把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述内容列入单位重要学习内容中，积极实施全民健身战略和体育强国战略，站在依法治体的高度，积极推进全民健身、竞技体育、体育产业协调发展。要抓住普法教育不放松。建立法律知识学习培训制度，将各类法治内容穿插在全年的学习计划中。要抓住宣传形式多样化。利用微信公众平台、各类赛事活动等，大力宣传法律知识、依法行政，让全员知法、学法，提高法治意识，规范行政行为，从而推进依法行政。要加强法治力量培养。增加岗位人员的培训教育，利用现有的法律资源，尽可能加强法治人才队伍的建设。

（二）加强组织领导，严格落实各项工作

贯彻落实市委、市政府和省体育局关于依法行政工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，定期开展法治政府建设工作指导和检查。动态更新和调整“一网通办”等相关内容，扎实推进政务公开工作，推动“高效办成一件事”，提高市民的便利性，减少市民的办事等待时间。对标最优进行分析研究，围绕体育工作实际，制定有效措施，补齐短板，推进依法行政工作再上新台阶。

（三）改进工作模式，完善各项法治工作

加强法治工作管理，进一步健全完善各项工作的法治内容。要继续做好政务公开工作。结合工作要点，全面化、制度化、多样化地开展政务公开工作，与全民健身、青训工作、体育产业等具体业务工作紧密结合起来，让公众对体育的各类政策文件、赛事活动、工作信息能够及时、准确的了解。要及时做好行政规范性文件的管理。定期检查单位制定的行政规范性文件，过期失效的及时清理，与上位法冲突的及时修订，存在妨碍市场公平等内容的及时废止。